| 汝城县2009年上半年招商引资工作总结 |
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| 2009-07-07 09:15 文章来源：汝城县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年以来，汝城县认真贯彻落实市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，抢抓承接产业转移历史机遇，充分发挥资源、区位优势，不断优化承接产业转移环境，大力夯实招商引资基础，招商引资工作来势较好，成效显著。现将上半年工作情况汇报如下：
一、基本情况
1-5月，全县申报实际到位外资1149万美元，占全年任务的57.45%；申报内联引资实际到位资金4.61亿元，占全年任务的51.22%，预计到6月底可以顺利实现“时间过半，完成任务比例过半”。 今年新开工建设的重点招商引资项目有：总投资2.5亿元的凯迪生物质能电厂项目、总投资9600万元的环城西路两厢土地开发项目、总投资8630万元的华南钨铁冶炼项目、总投资4800万元的盛鹏铁矿采选项目、总投资3850万元的九塘江房地产开发项目、总投资3475万元的龙丰生态10万头生猪养殖项目。已签约计划下半年动工的重点招商引资项目有：总投资3亿元的年产5000吨APT项目、总投资1亿元的远大温泉水庄项目、总投资1亿元的龙腾大酒店项目、总投资8000万元的钼铁加工项目、总投资8000万元的实木家俱项目、总投资4000万元的濂溪大酒店项目。在谈重点招商引资项目有：总投资28亿元的陶瓷园项目、总投资1.8亿元的九龙江生态旅游开发项目、总投资1.2亿元的城南住宅小区开发项目、总投资1亿元的爱莲购物中心项目、总投资3600万元的集装箱制造项目。续建重点招商引资项目有：总投资1.5亿元的10万亩桉树造林项目、总投资8000万元的淇南电站项目、总投资6500万元的国邦铁矿采选项目。
二、主要措施
（一）创新招商方式，扎实推进招商引资工作
1.继续完善小分队招商。去年，我县创新招商方式，采取县委常委会组成人员带队招商的办法加大招商工作力度，取得了较好的效果。今年，我县继续完善和实行县委常委带队招商的工作机制，出台了《2009年招商引资办法》。为提高小分队招商引资积极性，年初，县财政对2008年项目引荐人按照政策给予了奖励兑现，兑现奖励资金46.05万元，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。通过奖励政策的落实和兑现，各招商小分队的热情高涨，形成了全县上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面，为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
2. 大力开展活动招商。为抢抓产业转移历史机遇，今年，我县加大活动招商工作力度。以承接“珠三角”、“闽三角”外商投资加工贸易产业转移为重点，以项目为载体，以小分队为主体，以汝城经济开发区为平台，在积极组织筹备好省市组织的东莞承接产业转移推介会、珠洽会、中博会、湘商大会等活动的基础上，积极开展有针对性自主招商活动。如为借助郴州（东莞）承接产业转移招商推介会平台广泛宣传汝城县资源和环境优势，扩大活动效果。县委、县政府分别于5月18日上午和5月19日下午，在东莞会展国际大酒店和深圳芙蓉宾馆，举行了“2009年湖南汝城（东莞）承接产业转移招商座谈会”和“2009年湖南汝城（深圳）招商座谈会”。 县四家主要领导全部到会。招商会通过邀请市领导推介、播放电视短片、客商座谈等形式，向有投资意向的100多位嘉宾、客商介绍了汝城承接产业转移的优势，取得了良好效果。
3.积极鼓励以商招商。今年，我县加大“以商招商，以外引外”工作力度，鼓励招商引资企业投资有关产业的上游和下游项目，延伸产业链条，鼓励同类企业集群发展，形成产业优势，通过以外引外，以商聚商，产生集聚和示范效应，取得较好成效。如郴州龙丰生态种养业有限公司投资的10万头牲猪养殖场项目,这是该公司继汝城园艺场牲猪养殖场后新建的又一个项目。浙江中宇公司投资的环城西路两厢房地产开发，这是该公司继濂溪小区开发后新建的又一个项目。
4.强力推进网上招商。为认真做好招商引资项目的推介和信息发布工作。今年，我县把专题招商活动传统推介方式与利用现代信息网络进行网上发布相结合，把自行推介发布信息与委托专业机构发布信息相结合，多渠道、多形式、定期将重点招商引资项目、招商引资项目信息和配套的投资环境广泛对外发布。如茶山脚钨矿、九龙江生态旅游开发、城南住宅小区开发、爱莲购物中心等一批项目通过汝城政府网站发布招商公告后，引起各地客商的广泛关注。
5.积极探索委托招商。为引导和吸引具有较强实力和招商能力、信誉良好的专业招商公司和商会协会组织为我县利用招商引资工作服务，建立多元招商网络，我县积极与专业招商公司联系，签订招商委托协议，拓宽招商途径。
（二）优化投资环境，打造外商投资强磁洼地
1、加大交通建设力度，打造湘粤赣三省交通枢纽。围绕即将形成“一纵一横”高速、高等级公路网，倾全县之力加快高速、国、省道建设步伐，为加大对外开放步伐，把汝城建设成为湘粤赣边际中心县奠定坚实的基础。
2、加大平台建设力度，强化开发区的载体功能。加快汝城经济开发区招商平台建设，加紧园区30000平方米标准厂房、工业大道、自来水厂、污水处理厂等配套设施建设。目前，汝城经济开发区一大批基础设施建设项目正在紧锣密鼓建设当中。
3、加大项目洽谈力度，加快项目引进步伐。为提高项目签约率、开工率，县委、县政府建立了重点在谈招商引资项目县级领导和机关单位挂点联系制度。挂点县级领导和机关单位要定期上门与投资者洽谈投资事宜，县委督查室定期调度项目进展情况，对跟踪联系项目有功的县级领导和机关单位进行重奖，对跟踪联系项目不力的有关人员进行严肃处理。签约项目后，挂点县级领导和单位协助投资者代办从审批到投产的各项手续，为投资者提供“一站式一条龙”优质服务。发改、国土、环保、工商加快项目审批力度，使项目早审批、早开工、早投产。
4、加大企业服务力度，帮助企业解决困难。为积极应对全球金融危机，促进外来投资企业平稳较快发展，县委、县政府从5月开始，开展由县级领导挂点、县直机关负责联系重点项目和企业的“企业服务年”活动。活动开展以来，各挂点县级领导和县直机关单位积极深入企业开展调查研究，及时了解和帮助企业解决发展中的困难和问题。如汝城经济开发区引进担保公司，为企业融资提供帮助。
三、存在的问题
今年以来，虽然我县的招商引资工作进行了艰苦的努力，取得了一定成绩，但也存在一些问题，突出表现在：
1、交通问题。由于我县几条主要交通大动脉还在建设当中，短期内交通基础设施建设相对滞后问题难以有效解决，影响了项目的签约率和动工率。
2、城建问题。与周边县市相比，我县的县城建设还比较滞后，酒店、娱乐等城区配套服务功能档次低，难以满足客商需求。
3、土地问题。目前我县现有国有存量土地少，新上项目须经过征地、报批等漫长过程，且土地价格较高，土地问题已成为我县承接产业转移的瓶颈。
4、平台问题。我县工业园区基础设施建设虽然进展较快，但与周边地区相比还有较大差距，在竞争中处于劣势。
5、配套问题。与沿海相比，物流成本较高，会计、金融、律师事务等中介机构在我县发展不完善，与产业相配套的服务业不够发达，影响了承接产业转移工作的成熟和发展。
6、融资问题。受金融风暴影响，大部分企业资金周转困难，急需融资度过难关。但由于国家产业政策和信贷扶持政策落实问题，使得我县企业贷款难，融资渠道少，导致资金到位、项目引进的难度增大。
四、下步工作打算
（一）进一步优化投资环境。一是从影响投资和发展的突出问题入手，转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平。 二是将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，在签约之后要坚决落实政策，履行承诺。坚持依法行政，加大政务公开力度，提高政府工作的透明度，促进投资环境的改善和优化。三是树立强烈的亲商意识，提高行政效率，提升服务质量，持之以恒地抓好各种环境建设，努力为客商营造稳定的政策环境和高效的服务环境，使引进的项目迅速建设投产达效。四是加大招商引资的定期督办、调度和检查力度。通过项目调度会及现场办公会的形式，及时协调解决项目引进过程中遇到的问题。
（二）进一步加快项目建设。一是集中力量，加大在建项目的建设力度，促使项目早完工、早投产、早见效。二是集中精力，加大已签约项目的服务力度，为项目尽快办好土地预审、环评等手续，使项目早日动工。三是跟踪协调，加大在谈项目的洽谈力度，使在谈项目变为签约项目。四是加大抓项目增效建设。特别是帮助两头在外的加工贸易企业积极应对金融风暴，增强抗风险能力，鼓励扶持矿产深加工企业做大做强。
（三）进一步拓宽招商途径。一是加大小分队招商力度。由各小分队和乡镇要积极走出去引进来，邀请有投资意向的客商来汝城考察和洽谈投资项目。二是加大委托招商工作力度，逐步建立“政府引导、市场主导”招商工作新机制，在珠三角和长三角联系几家具有较强实力和招商能力、信誉良好的专业招商公司和商会协会组织为我县招商引资工作服务，参照《郴州市委托专业公司招商奖励规定》对有招商实绩的专业招商公司进行奖励。三是加强引导，鼓励企业自主招商。
（四）进一步加大载体建设。一是加快交通条件改善步伐。加大汝郴高速、岳汝高速汝城段建设协调力度。确保106国道扩改工程12底建成通成。二是加大招商引资平台建设。重点抓好二期1200亩征地、3000米工业大道、30000吨自来水供水工程、10000吨污水处理厂、标准厂房等项目建设。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和员工生活区、商储、餐饮、娱乐休闲、教育、文化、体育、医疗卫生、金融、治安等配套设施及环保设施。三是加大新城区项目建设。县政府根据各片区段详细规划和功能分区开发一批整体招商项目。采用“投资商投资基础设施，建设方等价土地补偿”、 BTO、BOT、BOO等合作方式，引进国内外实力雄厚的开发商以集中成片开发的模式建设项目，掀起新城区建设高潮。
（五）进一步拓展引资空间。千方百计解决制约外商投资的难点问题。一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。通过建立和完善信用担保体系、信用评价体系，提高企业信誉，千方百计争取金融部门信贷支持，积极争取国家、省、市一系列用来扶持中小企业发展的各类基金和扶持资金。
总之，今年上半年我县的招商引资工作取得了一些成效，但同时也存在不少问题和不足，形势还很严峻，需要创造性的开展工作。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有市招商局的精心指导，汝城县今年的招商引资工作一定会实现新的突破。
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